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作者: 光宇电池 来源: 发布时间:2019-04-02
廢光宇鉛酸蓄電池回收過程的“兩大症結”
廢光宇鉛酸蓄電池回收過程的“兩大症結”
近幾年來,跟著習總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的進一步深化遍及,國家先後展開了多次藍天保衛戰舉動,舉動中發現廢鉛酸光宇蓄電池中轉暫存環節環境問題日益凸顯,受到國家相關部分的高度重視,逐漸提上國家重點管控日程。國家環保部、發改委、工信部、住建部等紛紛從各自管控的視點動身,出台了一系列的諸如《固廢法》、《生産者職責延伸准則推廣方案》(國辦發〔2017〕99號)、《日子廢物分類准則施行方案》(國辦發〔2017〕26號)、《廢鉛蓄電池搜集和搬運管理准則試點作業方案》等,施行結果顯示,“理想很完美,實踐很骨感”,實踐與准則收支較大,頭痛醫頭腳痛醫腳的方法讓商場愈加莫衷一是。  
  鑒于此,筆者從從業者的視點,在多年實踐運營的基礎上,梳理出了廢鉛酸蓄電池收回進程的“兩大症結”及相應的解決方案辦法,以供參閱。  
  一、廢鉛酸蓄電池收回現狀  
  衆所周知,我國境內年作廢鉛酸光宇蓄電池600萬噸左右,呈逐年增加的態勢,而我國也是爲數不多的廢鉛酸蓄電池100%收回的國家之一,美中不足的是在收回、儲存、處置、使用的進程中,出現了很多的環境汙染現象,諸如廢鉛酸蓄電池收回進程中出現的倒酸、私自拆解、私自鍛煉等等問題。其根本原因在于廢鉛酸蓄電池搜集暫存環節遊離在准則之外,沒有監管沒有制約。  
  一起,在廢鉛酸了標准收回系統新模式,對商場的展開起到了模板效果的主要有四川、陝西、浙江等,其廢鉛酸蓄電池搜集中轉暫存儲存標准標准、收支庫台賬明細明晰、搬運聯單管控嚴厲、運送車輛符合要求、日韩AV有序流向標准再生鉛企業,出現良性循環狀況。  
  但由于沒有一致的政策支撐,大部分省份只能根據自己對原政策的解讀,支撐力度不一,履行標准多樣,廢鉛酸光宇蓄電池的中轉暫存管控仍然遊離在准則之外,危如累卵。  
  2017年11月7日,國家環保部趙英民副部長主持召開部長專題會,審議通過的《危險廢物運營許可證管理辦法(修訂草案)(征求意見稿)》如平地驚雷般,讓從業者、履行者撥開重重迷霧,找到了解決問題的症結。該管理辦法草案初次將廢鉛酸蓄電池歸入了危險廢物運營許可證類別規模,清晰了廢鉛蓄電池的運營活動需取證運營,規則了證照的使用規模和取證的基本要求。這對當前的廢鉛酸蓄電池收回現狀而言,有著無足輕重的效果,經過細分,列出如下三大優勢:  
廢光宇鉛酸蓄電池回收過程的“兩大症結”
  優勢一:政府有了法律的根據  
  廢鉛酸蓄電池未歸入危險廢物運營許可證類別規模之前,很多省地市的廢鉛酸蓄電池收回基本上全是地下活動,隨便找個空閑的、蔭蔽的地方就能夠展開收回作業,政府難以從源頭管控。《草案》給了各地市政府政策性文件支撐,要求廢鉛酸蓄電池收回企業全部取證運營,取證後其運營場所標准、運送車輛符合要求、搬運聯單操控流向,全方位處于准則監管之下,便于從源頭管控。  
  優勢二:從業者有了取證運營的政策支撐  
  跟著公民意識的日益進步,環保要求的日益嚴厲,廢鉛酸光宇蓄電池專業收回公司迫切需要標准化運作,但卻苦于沒有合適的政策支撐。《草案》的下發,無疑如亢旱甘霖逢雨露,讓從業者標准操作的主意真正能夠落到實處。曾有個專業收回公司的負責人稱:”咱們也想標准化運作,可是沒有政策支撐,政府通常不回應,咱們一邊做著環境保護業,一邊膽戰心驚,這真不是個常久之計”。  
  優勢三:《草案》闡明晰用商場管理商場的理念,供給了正確的方式方法。  
  廢鉛酸蓄電池收回活動取證運營後,持證的企業能夠依法運營,扼制非法收回,讓其自然而然退出曆史舞台;一起持證企業與持證企業之間也能夠互相監督廢鉛酸光宇蓄電池流向,讓商場標准有序的展開。  
  廢鉛酸蓄電池的收回是國家城市礦藏的一部分,從業者衆多,僅靠政府環保部分的人員去集中管控相對較難,只有用商場管理商場,才幹明晰判斷日韩AV的弊端,找出問題的症結,對症下藥方可藥到病除。  
  綜上,廢鉛酸蓄電池搜集暫存標准症結已成功找到了適用的政策文件——《危險廢物運營許可證管理辦法(修訂草案)(征求意見稿)》,建議國家環保部趕快下發正式文件,提前讓廢鉛酸蓄電池收回商場向有序、環保、良性展開方向邁進。  
  症結二:廢鉛酸光宇蓄電池搜集稅收鏈條不完整  
  廢鉛酸蓄電池收回“稅收症結”在于廢鉛酸蓄電池獨有的日韩AV特性,廢鉛酸蓄電池85%産自于民間,取不到進項稅。其它的15%雖來自于産廢單位如移動、聯通等,但大部分企業認爲作廢的鉛酸蓄電池屬于其固定資産出售,只開具增值稅普通發票,也無法抵扣,導致整個再生鉛企業苦不堪言。現在國內一般工業企業的稅付水平在2-4%之間,而標准再生鉛企業高達11.9%(此爲即征即退30%後的稅付水平),也即每收回處置一噸再生鉛,需繳稅2000元左右。高稅付水平直接導致的結果是標准再生鉛企業在商場的競賽中處于劣勢,“劣幣驅趕良幣”現象凸顯。  
  更有甚者,爲了取得競賽優勢,想出了“絕招”,將出售新電池時本應給經銷商或是購買新電池個人的發票“充分使用了”,將新電池發票作爲出售舊電池的進項做了抵扣,形似合理,其實是偷換了概念,違反了稅法,逃掉了稅。依照現在再生鉛企業收回廢鉛酸光宇蓄電池每噸鉛交17%的稅付,全年220萬噸的再生鉛,
 

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